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Resolución de la Asamblea General de las Naciones Unidas de 1946. Comentario.

1/19/2015 10:30:00 a. m. 0

Resolución ONU Franco

"Por su origen, naturaleza, estructura y comportamiento general, el régimen de Franco es un régimen fascista, organizado e implantado en gran parte merced a la ayuda de la Alemania nazi y de la Italia fascista. Durante la larga lucha de las Naciones Unidas contra Hitler y Mussolini, Franco prestó una ayuda muy considerable a las potencias enemigas, a pesar de las continuas protestas de los aliados [..,]

La Asamblea General de Naciones Unidas, convencida de que el gobierno fascista de Franco en España [...] no representa al pueblo español [...], recomienda que se prohíba al gobierno de Franco pertenecer a los organismos internacionales creados por Naciones Unidas, o relacionados con ellas, participar en conferencias y otras actividades que puedan concertar las Naciones Unidas, o dichos organismos, hasta que se forme en España un gobierno nuevo y adecuado.

Además [...] recomienda que, si dentro de un plazo razonable, no se establece en España un gobierno cuya autoridad proceda de sus gobernados y que se comprometa a respetar la libertad de expresión, de religión y de reunión, y a celebrar cuanto antes elecciones en las que el pueblo español pueda expresar su voluntad, libre de coacción y de intimidación [.,,], el Consejo de Seguridad estudie las medidas para remediar tal situación. Asimismo, la Asamblea recomienda que todos los Estados miembros de las Naciones Unidas retiren inmediatamente los embajadores y ministros plenipotenciarios que tienen acreditados en Madrid".

CLASIFICACIÓN: Nos encontramos ante un texto de naturaleza jurídica, al tratarse de una resolución aprobada por la Asamblea General de la ONU. organización creada en 1945, al finalizar la segunda guerra mundial por la Carta de San Francisco, cuyo fin es lograr el mantenimiento de la paz universal y la defensa de los derechos humanos. Además el texto es de carácter público y está destinado a toda la comunidad internacional.

ANÁLISIS: Del texto se desprenden varias ideas, en el primer párrafo se pretende dejar claro que España es un régimen fascista no sólo por las instituciones del régimen, sino por las relaciones que ha mantenido desde el comienzo, el régimen de Franco con la Alemania de Hitler y la Italia de Mussolini. En el segundo párrafo, la ONU anuncia mediante esta resolución la prohibición taxativa de que España pertenezca y participe a cualquier tipo de organismo o actividades derivadas de la ONU. En el último párrafo, mediante esta declaración, la ONU trata de presionar al régimen, realizando una amenaza velada, ya que insta a que el régimen democratice sus instituciones, permita la libertad de expresión de religión y de reunión, y que los ciudadanos participen políticamente permitiendo elegir a sus representantes en el gobierno, de los contrario trasladará el problema al Consejo de Seguridad, además de recomendar la retirada de todos los cuerpos diplomáticos del país.

COMENTARIO: Incluso antes de terminar la Segunda Guerra Mundial, y debido al giro de la misma Franco emprende una política de maquillaje, en 1943 se declara neutral y retira la División Azul con el fin de no alinearse con las potencias del Eje. Al finalizar la Guerra para tratar de aparentar que el régimen político en España era una democracia y de esta manero no quedarse aislado en el escenario político internacional. Una de las primeras medidas será la aprobación de la Ley de Referendum de 1945, una de las siete leyes fundamentales del Reino, que trataba de expresar que la voluntad del pueblo tenía plasmación en la política del país. En 1946, Franco, durante un discurso ante las Cortes, califica a España como "Democracia Orgánica". No obstante, estas medidas, como puede verse a través de la presente resolución, no convencen a las Naciones Unidas, que no encuentra reparos en calificar al régimen de fascista, y de no reunir los mínimos requisitos democráticos, por entonces imprescindibles para poder participar en la ONU.

A partir, de este momento, y tras la retirada de los cuerpos diplomáticos, España entra en uno de los periodos más difíciles, la presente resolución, significa de facto, el bloqueo internacional a la dictadura, tanto en política, con la retirada de los cuerpos diplomáticos extranjeros, como la exclusión en los foros internacionales, pero además también económicamente, siendo excluido del Plan Marshall. Estas circunstancias sumirán a España en la autarquía, y la población caerá en la pobreza más absoluta, siendo necesarias las cartillas de racionamiento para la subsistencia. En este momento, sólo encontrará ayuda en la Argentina de Perón.

Esto alentó por un momento a los grupos opositores, desde México se organiza el gobierno legítimo de la República, que trataba de presionar en la esfera internacional para que una intervención devolviese la democracia a España. Desde el interior, el PCE organiza una guerrilla conocida como los maquis. Juan de Borbón, con el Manifiesto de Lausana, también pretende una vuelta a la monarquía parlamentaria.

Sin embargo un giro en la política internacional, hará salir a España de esta situación, poco después de la finalización de la Segunda Guerra Mundial, comenzarán las tensiones entre el bando aliado, la URSS y EEUU protanizarán el nuevo escenario político internacional denominado Guerra Fría. Durante este periodo, EEUU, verá en España un aliado necesario para su político, más que a un enemigo. El año clave será 1953, donde se firmará el Tratado Bilateral de Madrid, entre EE.UU y España que permitirá instalar bases militares en Morón, Rota, Torrejón y Zaragoza, a cambio de una sustancial ayuda económica. Ese mismo año, se firma el concordato con la Santa Sede, comenzando de este modo una nueva etapa caracterizada por las relaciones internacionales.

Debido a la presión de EE.UU. en 1955 España consigue entrar en la ONU y en el FMI, y comienzan de este modo la permeabilización de fronteras, que permitirá la entrada de turistas, y retomar las relaciones diplomáticas y económicas con los países de su entorno. En 1959, con la visita de Eisenhower se consagrará el régimen.

Sin duda, esta situación, permitió que Franco se perpetuara en el poder y con él, el Nacional Catolicismo hasta su muerte. 

A pesar de todo, se negaría varias veces la entrada de España a la CEE durante los años del régimen franquista, y no sería hasta 1986, en plena democracia cuando por fin conseguiría entrar.

CONCLUSIONES: A partir de este comentario, debemos deducir, que el hecho de que la dictadura franquista se prolongara en España durante más de 40 años, tiene que ver no sólo con la política interior, sino también con la política exterior. De hecho, la alianza con EE.UU. fue crucial para la vuelta de España a la esfera internacional y su admisión en los foros de Naciones Unidas. Parece además contradictorio que una institución que presume de defender los derechos humanos como la ONU, asuma en su seno a países que no respetan el derecho de expresión, de religión y de reunión. Y que se contradiga a sí misma, con una resolución que deniega la entrada debido a unos rasgos incuestionables y que pocos años después la admita, sin duda, debido a la influencia de otros países interesados en la posición estratégica de España. 

Ley Orgánica del Estado de 1967. Comentario de Historia.

1/12/2015 02:19:00 p. m. 0
"El Jefe del Estado es el representante supremo de la Nación: personifica la soberanía nacional; ejerce el poder supremo político y administrativo; ostenta la jefatura Nacional del Movimiento y cuida de la más exacta observancia de los Principios del mismo y demás Leyes fundamentales del Reino, así como de la continuidad del estado y del Movimiento Nacional; garantiza y asegura el regular funcionamiento de los Altos Órganos del Estado y la debida coordinación entre los mismos, sanciona y promulga las leyes y provee a su ejecución; ejerce el mando supremo de los Ejércitos de Tierra, Mar y Aire; vela por la conservación del orden público en el interior y de la seguridad del Estado en el exterior (...), en su nombre se administra justicia, ejerce la prerrogativa de gracia; confiere con arreglo a las leyes, empleos, cargos públicos y honores (...)".

CLASIFICACIÓN: Nos encontramos ante una fuente primaria de carácter legislativo. Se trata de la Ley Orgánica del Estado de 1967, fue una de las últimas Leyes Fundamentales del Estado Franquista y pretendía separar las funciones del Jefe del Estado y del Jefe de Gobierno, sin embargo no será hasta 1972 cuando se produzca la separación "ad hoc", con el nombramiento de Carrero Blanco como presidente del Gobierno.

Ley Orgánica del Estado 1967

ANÁLISIS: La idea principal del texto es recoger los diferentes poderes que en el futuro ostentará el Jefe del Estado, lo más destacable será la concentración del poder en todos los ámbitos de la política nacional. En primer lugar, se define como la máxima institución representativa del Estado, lejos de las Cortes o el Gobierno como pudiera ser en una democracia. Además se atribuye el poder político al ser el máximo dirigente del único partido político, FET de las JONS al que se le denomina en el texto como Movimiento Nacional. Tiene además la capacidad de redactar y ejecutar las leyes, por decreto sin pasar por las Cortes. También ejerce la tutela sobre el poder judicial y puede influir en los nombramientos de los jueces. Por último ejerce el mando de las Fuerzas Armadas, el ejército será una de los principales baluartes del franquismo.

Franco, asegura con esta norma, todo lo que llevaba haciendo durante todos los años del régimen. Y por tanto la nueva figura de presidente del gobierno, no va a menoscabar su poder.

CONTEXTO: En el año 1966 el gobierno estaba al mando de los tecnócratas, una serie de ministros, venidos del Opus Dei con la intención de reformar el país, al menos en lo económico. A finales de la década de 1960 Franco comenzaba a mostrar serios problemas de salud, y teniendo en cuenta que su sucesión no sería posible hasta su muerte, era necesario crear una nueva figura, que de cara a la opinión pública ejerciera las funciones de Jefe de Gobierno. Con esta Ley se institucionaliza la figura del presidente del Gobierno, pero como decíamos no será hasta 1972, cuando Carrero Blanco ocupe por primera vez este cargo. Con todo, la ley también pretendía maquillar el régimen, en lo que se dio en llamar como democracia orgánica, pero sin duda, sólo era una cuestión de maquillaje, ya que a través de las atribuciones que ostenta el Jefe del Estado queda claro que no se da una separación de los poderes legislativo, ejecutivo y judicial, y que Franco sigue concentrando todos los poderes en su cargo.

Ley de Protección y Fomento de la Industria Nacional. Comentario Texto Historia

12/23/2014 11:37:00 a. m. 0


"Con motivo de la gloriosa Cruzada en que España tuvo que superar la crisis más grave de su historia, se puso de relieve la capital importancia que para la vida de la Nación tiene el contar en territorio patrio con las industrias necesarias para la guerra y las primeras materias primas indispensables para la vida. La situación de nuestra economía exige, por otra parte, esfuerzos considerables para redimir a España de la importación de productos exóticos, capaces de producirse o manufacturarse en el área de nuestra nación [...]

En su virtud, dispongo:

Art. 1º. Cuando las necesidades de la defensa o de la economía nacionales aconsejen el establecimiento en España de una industria y se haga preciso estimular la iniciativa particular para su implantación, podrá ser declarada, previos los informes técnicos y económicos correspondientes, de interés nacional".

Ley de protección y fomento de la industria nacional (B.O.E., 24 de octubre de 1939)


CLASIFICACIÓN: Nos encontramos ante un fragmento de una fuente primaria que tiene un claro carácter legislativo, en tanto, que es una ley redactada en 1939 por el gobierno del general Franco, quien había logrado la victoria en la Guerra Civil Española el 1 de Abril de 1939. Esta ley formaría, por tanto, parte de las primeras leyes que pretendieron consolidar el nuevo sistema político, económico y social conocido como Franquismo o Nacional-Catolicismo.

Ley de protección y fomento de la industria
ANÁLISIS: La idea principal que transmite el texto, es la necesidad de impulsar una industria propia, sobre todo cuando se trate de sectores estratégicos como la industria bélica. La decisión está en estrecha relación con la situación de bloqueo que vivieron ambos bandos durante la Guerra Civil, cuando el Comite de No Intervención, liderado por Inglaterra y Francia, entre otros, decidió no vender o suministrar armas a los bandos beligerantes en España, aunque hubieron excepciones como las de Alemania, Italia, Portugal y Rusia.

La idea secundaria, sería la de establecer una política de sustitución de importaciones, como medio para poder lograr una balanza comercial positiva, y una política fuertemente proteccionista que llevará a la autarquía.

Otra de las ideas secundarias que se desprenden del texto, es la justificación de la sublevación militar, al hacer referencia a ella como "cruzada" parece querer legitimar al gobierno franquista en el poder como defensor, de la patria y de la fe católica, contra las fuerzas separatistas y de izquierdas.

COMENTARIO: El texto lo podemos enmarcar dentro de las políticas económicas habituales de los regímenes fascistas como el de Mussolini en Italia o Hitler en Alemania. En España, se debe al papel preponderante que tendrá la Falange Española, en los primero años del franquismo, también conocido como "años azules". El modelo fascista de economía autárquica pretendía la autosuficiencia del estado, para ello era necesario:
  • Limitar la inversión extranjera, de tal manera que se pudiera ejercer un control directo en la industria.
  • Intervencionismo del Estado en la economía. Así, el gobierno fija precios de los productos y también los salarios, además se establecen cupos de producción. En 1941 se creará el INI con la intención de invertir en sectores poco productivos.
  • Reducir la importaciones. En especial de productos exóticos y de lujo, sustituyéndolo con la producción nacional. 
CONCLUSIONES: La política autárquica que se desarrollará durante los años 40, no logró los éxitos que se pretendía. La escasez de recursos dio lugar a la emisión de cartillas de racionamiento e intensificó el contrabando de productos, conocido como "estraperlo". El fracaso fue patente en todos los sectores, en la agricultura, por ejemplo, los rendimientos fueron inferiores a los de la década de los 30 a pesar de una ocupación de más del 50% que la población, entre otros factores, la "pertinaz sequía" 1945-1949 según la versión oficial, el atraso tecnológico y supresión de reformas fueron determinantes. En industria, la falta de capital y tecnología impiden su recuperación a niveles de antes de la guerra, además la excesiva burocracia, necesidad de permisos para importar, exportar y producir hacen imposible su recuperación. En cuanto al Comercio Exterior, se produce un bloqueo y cierre de fronteras, que hace imposible suministrarse a precios más baratos de productos básicos, como trigo o petróleo. Sólo Argentina de Perón rompe el bloqueo para exportar alimentos. Además hay que tener en cuenta la coyuntura internacional que excluyo a España de las ayudas del Plan Marshall.

No será hasta los años 60 con la desaparición de la familia falangista del gobierno y el ascenso los tecnócratas del Opus Dei cuando se produzca el conocido como "milagro español" a partir del Plan de Estabilización 1959 de Laureano López Rodó y los siguientes Planes de Desarrollo.